意旨
如2002年10月墨西哥洛斯卡柏斯部長領袖會議所背書,性別聯絡人網路(GFPN)提供了永續有效的機制,來整合APEC內部的性別考量。該網路以性別為APEC跨領域議題的原則,推動「整合婦女參與APEC架構」。GFPN結合APEC的進展,將提供SOM有力的工具,繼續致力於影響APEC地區婦女經濟現況的議題。GFPN亦鼓吹APEC經濟體的婦女,透過貿易投資自由化與便捷化(TILF)及經濟技術合作(ECOTECH)議程,平等地全面參與活動。GFPN將提供APEC論壇與資深官員性別議題政策及實際建議。
如部長領袖會議所通過,GFPN必須進行下列八項基本工作: 1. 協助APEC論壇判斷處理工作中的性別議題。 2. 宣傳報導婦女在APEC(及各論壇)的代表性。 3. 評估報導專案計畫、報告與評估計畫採行的性別參考依據,必要時加以修改。 4. 收集分享論壇之間的最佳性別整合範例。 5. 支持報導各論壇與APEC經濟體之中,對於性別整合的實施進展。 6. 執行性別專家提供的建議,以及APEC各層級相關專業婦女的意見。 7. 協助規劃專案計畫。 8. 提出促進APEC性別整合的建議。
結構與功能
性別聯絡人網路擔任制度上的機制,旨在向SOM報告APEC性別相關活動與成果。GFPN的廣義目標為提供APEC論壇、APEC經濟體與APEC秘書處之間的聯繫,藉此增進APEC地區婦女的經濟利益,讓所有經濟體得以受惠。GFPN在APEC性別整合工作專案主任(GIPD)的協助下,由論壇與經濟體指派的性別工作聯絡人組成。
為了促進GFPN履行上述工作,APEC各論壇必須指派性別工作聯絡人,確保他們瞭解身為性別工作聯絡人的職責。
經濟體指派的性別工作聯絡人,為經濟體層級(一般是經濟體的婦女機構)的性別專家。他們將在經濟體的層級,推動實施「整合婦女參與APEC架構」並提出建議,同時協助APEC論壇的經濟體代表。
GFPN約是每年舉行一次會議。GFPN主席亦應每年指定,最好由主辦經濟體擔任。GFPN將提出定期報告和其他合適報告給SOM。GFPN年報將提供給SOM閱覽,再經由SOM遞交至部長領袖會議。
為了執行GFPN的八項基本工作,以下是建議採行的方法
1. 協助APEC論壇判斷處理工作中的性別議題
主要負責人: 論壇與經濟體指派的性別工作聯絡人相互合作 方法: - 論壇指派的性別工作聯絡人,判斷處理論壇工作的性別議題。 - 論壇指派的性別工作聯絡人,利用性別專家的人才資料庫(由經濟體指派的性別工作聯絡人保管),必要時 加以諮詢以判斷處理性別議題。
2. 宣傳報導婦女在APEC(及各論壇)的代表性
主要負責人: 論壇與經濟體指派的性別工作聯絡人、GIPD 方法: - 鼓勵婦女投入參與APEC活動: a. 經濟體層級:鼓吹提倡婦女在APEC會議及其他活動中,佔有更高的代表率。 b. 論壇層級:鼓勵婦女平等參與計畫相關活動。 - 論壇指派的性別工作聯絡人,提出婦女在所屬論壇、APEC會議和其他活動的參與人數。 - GIPD概述分析APEC的性別資料。
3. 評估報導專案計畫、報告與評估計畫採行的性別參考依據,必要時加以修改
主要負責人: 獲得GIPD協助的GFPN 方法: - GFPN主席與GIPD合作,由主席成立非正式的專門小組,適時協助GIPD評估專案計畫採用的性別參考依據。 - 經濟體與論壇指派的性別工作聯絡人和GIPD,確保在研擬專案計畫時,善用性別參考依據。 - GFPN適時建議SOM修改性別參考依據。
4. 收集分享論壇之間的最佳性別整合範例
主要負責人: 論壇與經濟體指派的性別工作聯絡人和GIPD 方法: - 論壇指派的性別工作聯絡人,針對所屬論壇的性別整合情形,向GFPN提出報告,內含: a. 性別參考依據如何應用在計畫之中 b. 規劃計畫/對策時,是否採用性別分析 c. 遇到哪些問題?建議的解決之道及採取行動為何 - 經濟體針對「整合婦女參與APEC架構」的執行進展提出更新報告。 - GIPD與主辦經濟體主席,彙整提供給GFPN的報告之後,再向SOM提出。 - 論壇的性別工作聯絡人在年報中,納入性別整合的指標項目。 - GIPD彙整論壇報告,再提供給論壇、會員經濟體與一般大眾。
5. 支持報導各論壇與APEC經濟體之中,對於性別整合的實施進展
主要負責人:經濟體與論壇指派的性別工作聯絡人 方法: - 經濟體與論壇指派的性別工作聯絡人,將鼓勵APEC活動多方採用性別分析,並收集性別統計資料。 - 論壇指派的性別工作聯絡人,將這項資料及遇到的問題,納入提交給SOM的論壇年報性別議題一節。 - 經濟體指派的性別工作聯絡人,亦在經濟體年報使用這項資訊,知會「整合婦女參與APEC架構」的執行進展。 - GFPN處理性別資訊議題,將性別議題與性別分析訓練,引進APEC論壇與經濟體。
6. 執行性別專家提供的建議,以及APEC各層級相關專業婦女的意見
主要負責人:論壇與經濟體指派的性別工作聯絡人及GIPD 方法: - 論壇指派的性別工作聯絡人,在需要性別專家的建議時知會GIPD。 - 經濟體指派的性別工作聯絡人,諮詢WLN等其他組織以提名專家(最多十名)。 - 經濟體指派的性別工作聯絡人,負責維護經濟體現有性別專家的相關人才資料庫,倘若所屬經濟體具有所需的性別相關專業知識,可知會GIPD。 - GIPD保管專家名錄。 - GIPD一旦聯繫到性別專家時,將知會各經濟體與論壇的性別工作聯絡人。
7. 協助規劃專案計畫
主要負責人:論壇與經濟體指派的性別工作聯絡人 方法: - GFPN在經濟體層級運用性別專家的人際脈絡,做為經濟體或論壇成員在計畫上的性別分析資源與其他輔助資料。 - GFPN協助經濟體或論壇,投入含性別議題要素的計畫發展工作。 - GFPN必要時與經濟體或論壇性別工作聯絡人協調,處理規劃計畫時遇到的任何問題。
8. 提出促進APEC性別整合的建議
主要負責人:GFPN 方法: - GFPN透過論壇的性別工作聯絡人報告,評估APEC論壇在執行性別整合上的進展。 - GFPN透過經濟體的性別工作聯絡人報告,評估經濟體在執行性別整合上的進展。 - 主席與GIPD及GFPN成員合作,透過評估下列幾點,準備提供給SOM和婦女部長會議的建議報告: 1. 瞭解論壇成員之間的性別主流。 2. APEC論壇在本身活動與計畫之中維持主流性別的程度。 3. 在論壇層級的承諾。 GFPN協助主辦經濟體籌備每隔兩年召開的婦女部長會議。
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