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2009年相關活動

APEC性別議題98年度工作計畫


一、計畫緣起
APEC「亞太經濟合作會議」(Asia Pacific Economic Cooperation)為亞太地區21個經濟體重要的諮商論壇,APEC於1997年將「性別議題」正式列入議程,1999年於資深官員會議(SOM)下設置「性別整合諮詢小組」,2003年起並透過「性別聯絡人網絡會議」(Gender Focal Point Network,簡稱GFPN),積極推動「整合婦女參與APEC架構」,並研提對APEC各工作小組、論壇及專業部長等會議之建言,以加強落實跨領域融入性別觀點之工作計畫成效。APEC「整合婦女參與APEC架構」為包括性別分析、性別區分之統計資料收集與運用及婦女參與APEC等三大面向。

我國對外在歷屆APEC性別聯絡人網絡會議中,提交「中華台北整合婦女參與APEC架構」成果報告書,與其他經濟體分享實施經驗及成果;對內實施性別主流化政策相關計畫,經由行政院婦女權益促進委員會與各部會的跨部會合作機制,透過兩性不同社會處境之性別分析資料收集與運用,融入各部會之政策制訂過程,推動使兩性受益的政策導向。

即期由政策籌劃、制訂與評估過程,落實跨領域性別整合目標,發展本土化的操作工具與性別影響評估指標、辦理推動提升性別意識培力訓練,以強化我國實施性別主流化推動成效;並透過積極參與APEC「婦女領導人網絡會議(WLN)」與「性別聯絡人網絡會議(GFPN)」,增進產官學界及非政府組織參與APEC交流機會。

我國為APEC經濟體成員,歷年參與APEC性別議題會議之成果臚列如下:
(一)性別聯絡人網絡會議(GFPN):
為發揮「性別聯絡人網絡會議」的效益及永續性,提昇該會議與其它APEC論壇的合作關係,以及整合性別議題至APEC各論壇及工作小組中的任務,於2003年5月假泰國召開之第1屆、2004年假智利召開之第2屆、2005年假韓國舉行的第3屆、2006年假越南之第4屆,及2007年假澳洲召開之第5屆與2008年假祕魯召開之第6屆GFPN會議,我國均積極參與並提交「中華台北整合婦女參與APEC架構」報告書,各項努力業獲肯定。

(二)婦女領導人網絡會議(WLN):
2003年7月假泰國舉辦第八屆婦女領導人網絡會議(Women Leaders’ Network Meeting,簡稱WLN),針對大會主題「婦女如何對世界有貢獻—建立性別與發展之伙伴關係」,我國綜合討論之建議獲得採納,並列為該次會議聲明建議;於智利舉辦之第9屆、假韓國舉辦之第10屆會議,以及在2006越南河內舉行的第11屆WLN會議,我方每年組團與會外,2006年WLN會議更爭取7個大會發表席次,返國後本會更積極與APEC經濟體韓國聯繫合辦「2006年APEC婦女數位經濟論壇」。2007年的WLN會議,我國除代表團團長—經濟建設委員會何主任委員美玥,獲邀與澳洲、紐西蘭、巴布亞新幾內亞等婦女部長,擔任「婦女領導場次」專題與談人之殊榮,我國合計4個大會發表席次,25位產、官、學界及民間婦女領導人代表與會。2008年的WLN會議,再次由何主任委員美玥率隊,我國合計2個大會發表席次,24位產、官、學界代表與會。

(三)APEC性別分析工作坊:
舉行「性別分析工作坊」的提案於2005年第3屆GFPN會議通過後,分別於2006年至2008年GFPN會議前夕,由韓國辦理讓APEC秘書處及GFPN官員參與之「APEC性別分析工作坊」訓練,以加強APEC論壇及各經濟體方案能融入性別評估,以提升政策與方案在設計、執行、監督、評估及溝通過程之成效,透過具性別觀點考量,形成具性別回應的政策與方案。我國為加強推動性別主流化工作、增進性別分析知能,每年皆推派代表積極參與訓練,並將研習成果與資訊透過部會性別聯絡人聯繫會議分享之。

(四)APEC婦女數位經濟論壇:
為加強與APEC各會員國實務經驗交流,探討提昇女性經濟參與政策及最佳實務範例,以作為政府制定提昇婦女經濟地位政策參考,並提供婦女中小型暨微型企業創業經驗分享,2006年由本會承辦經APEC大會核准,由我國與韓國舉行之「APEC Forum on Digital Economy for Women 2006」(APEC婦女數位經濟論壇),該會議假台灣舉行,來自APEC各經濟體,包括加拿大、菲律賓、韓國及我國之產、官、學代表共計超過二百人參加。2008年則指派代表赴秘魯參與該論壇,我國合計2個大會發表席次。

本會歷年除協助政府執行參與聯合國及亞太經合會議相關事務,以落實APEC性別議題會議決議,完成「整合婦女進入APEC架構」之性別統計研究與彙整外,並推動性別分析、性別預算操作工具研析、舉辦部會性別聯絡人聯繫會議,期加強跨領域政策議題及推動策略分享。亦辦理多場APEC性別議題國際研討會、女企業家圓桌論壇暨商展活動,及參與聯合國婦女地位委員會,以加強提昇婦女經濟參與及國際網絡之連結,並透過建置中英文網站,呈現我國性別平權成果與國際參與之資訊。為賡續協助我國落實跨性別、跨領域與跨國界之兩性平權目標,特研提本APEC性別議題98年工作計畫,期協助政府推動性別主流化之各項重要任務。


二、計畫目標
(一)發展性別主流化之操作工具與培力。
(二)建構國際交流資訊平台及聯繫網絡。
(三)參與國際會議並推動實務培力計畫。


三、主辦機關:內政部


四、執行單位:財團法人婦女權益促進發展基金會


五、計畫期程
自98年1月1日至98年12月31日止,共計1年。


六、計畫內容

(一) 研究發展

1. 性別議題研究暨成果發表會實施計畫

「性別主流化」自1995年正式提出後,廣為APEC及聯合國等國際性組織及世界各國政府延用,作為促進女男平等的策略。為呼應國際間大力推動「性別主流化」,國內亦提出相關落實政策,透過近年來相關活動之推動,我國公私各領域專才已累積豐厚之經驗及成果。值此時刻,為鼓勵多元性別議題萌發並紀錄國內性別學術研究發展,本會特規劃辦理性別相關理論及實務研究暨成果發表會實施計畫,廣召國內各領域在校生及實務工作者參與,期藉由最新研究論文掌握國內性別平權演進概況,並依研究發現探索性別教育培力之方向,評選獲獎之優秀作品將進行學術發表並集結出版為年度論文集,以茲提供各界研究參用。

2.「消除對婦女一切形式歧視公約」(CEDAW)非政府組織報告培力


聯合國大會於1979年通過,並於1981年正式生效之「消除對婦女一切形式歧視公約」(Convention on the Elimination of All Forms of Discrimination against Women, 以下簡稱CEDAW)為聯合國五大人權公約(Human Rights Conventions)之一,目前僅次於「兒童權利公約」為聯合國體制下第二大的人權公約。至2007年底,全球共有185個國家簽署、批准或加入此一公約,亦即全球百分之九十以上的國家都是CEDAW的會員國。我國業經總統於民國96年2月9日簽署加入書,並由外交部於96年2月27日函送至駐紐約聯合國事務工作小組,以積極研議透過友邦送交聯合國秘書長策略。
鑑於CEDAW為全球實踐婦女人權的重要指標與行動方針,又CEDAW公約範圍包涵甚廣,須有紮實之訓練背景,才足以規劃和推動各項必要工作,擬進行「消除對婦女一切形式歧視公約(CEDAW)非政府組織報告研究暨培力計畫」,透過培訓課程、研究比較亞洲各國的CEDAW非政府組織報告、舉辦國際研討會及參與聯合國CEDAW委員會大會等工作,期增進台灣婦女團體及人權組織對CEDAW的認識、瞭解亞洲各國撰寫CEDAW shadow report的方式與內容,並將台灣推動落實CEDAW的努力與成果呈現於國際。

(二)國際交流

1.參加聯合國相關婦女會議

積極參與聯合國「婦女地位委員會(CSW)」會議及「消除對婦女一切形式歧視公約(CEDAW)」委員會大會,以促進政府與民間婦女團體共同落實聯合國婦女權益之具體行動,並透過參與聯合國「非政府組織婦女地位委員會」(NGOCSW)年會代表團,呈現我國近年來婦女人權發展和各項成果,提高台灣國際能見度,與國際組織各國NGO代表深度交流,建立良好國際連結與互動管道。

2.參加APEC性別/婦女相關會議

配合內政部組團辦法,進行我國參與「婦女領導人網絡(WLN)會議」之各項幕僚及組團作業、辦理參與會議之行前討論與會後分享,並襄助我國參與「性別聯絡人網絡(GFPN)會議」,與APEC秘書處及各經濟體積極行政聯繫,及撰擬「中華台北整合婦女參與APEC架構」報告書、規劃彰顯我國婦女權益發展之英文宣傳品。會前討論當年度與會策略,研提具國際性、整合性之性別研究或活動計畫,爭取APEC各經濟體跨國合作機會;會上分享推動性別統計、性別預算及性別影響評估等性別主流化實施經驗與促進婦女參與經濟活動之成果;會後透過檢討會議,討論未來實踐方針。以整體規劃展現我國推動性別議題之努力與實力。

3.國際合作與交流活動

為回應國際間對於提升女性經濟地位之呼籲,並在參與APEC相關會議上,提供我國女性企業之最佳範例(Best Practice),本會自2005年始舉辦多場女企業家圓桌論壇及國際研討會,皆獲得與會者熱烈迴響,為持續協助我國女企業家參與國際事務、提升婦女對APEC等相關國際會議之瞭解,特規劃行前英文模擬會議、女企業家聯誼交流會、與2010年主辦國日本之交流活動等,以鼓勵更多女企業家持續參與國際事務,增進多方交流互動。

(三)網絡連結

性別網站暨資料庫資訊分享培力

本會自2006年起逐步建置全英文介面網站「Global Gender」(www.globalgender.org),並整合及擴充現行中文版性別議題網(apecgender.wrp.org.tw)之英文資料,成為更多元性別議題之英文版網站,亦結合論壇及部落格之設置,藉此發展國內外性別資訊之流通與分享平台,增進政府單位、婦女團體及學術組織交流互動,並積極邀請國外專家學者加入論壇或設置部落格,以吸引國際社群共同參與互動,繼而達成全球重要性別議題資訊e化目標並呈現我國性別主流化成果。

七、執行人力
為執行本計畫,聘用研究員7名(專任)、諮詢顧問若干人,其資格限制說明如下:
(一)研究員:聘任具碩學士以上資格並具相當經驗者,襄助綜理並執行本計畫。
(二)諮詢顧問:聘任具博碩士以上資格並具相當經驗者,出席相關會議並提供執行本計畫具體建議。

八、計畫經費
本計畫97年度編列經費新台幣1千萬元(詳附表),由內政部於98年度經費預算支應。

九、計畫進度
98年度工作計畫進度隨APEC 2009年主辦國(新加坡)預定會議時間更新異動之。

十、計畫執行
(一)本計畫之重要工作事項,應提交婦權基金會董事會議通過後,提報「行政院婦權會國際參與組」通過。
(二)本計畫之執行與成果,提交婦權基金會董事會議通過後,送「行政院婦權會國際參與組」報告。

十一、預期效益
(一)發展各項性別整合與議題研發之系統性研究導向。
(二)加強我國與各國際組織之網絡關係與聯絡機制
(三)推動各部會發展具性別觀點之跨部會合作機制。
(四)提昇我國婦女參與國際事務之能力與經驗。

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