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2010年相關活動


APEC性別議題99年度(2010年)工作計畫

本案業經98年12月22日行政院婦權會第32次會議通過。

一、 計畫緣起

  「亞太經濟合作會議」(APEC: Asia Pacific Economic Cooperation)為亞太地區21個經濟體重要的諮商論壇,APEC於1997年將性別議題正式列入議程,1999年於資深官員會議(SOM)下設置「性別整合諮詢小組」(AGGI),為了使性別整合工作能在APEC架構中永續發展,2002年於墨西哥召開之第二屆婦女事務部長會議中決議,AGGI的階段性任務結束,進而於資深官員會議中成立「性別聯絡人網絡」(GFPN: Gender Focal Point Network)。2003年貣並透過GFPN會議,協助各APEC論壇與經濟體處理工作中的性別議題及發展性別評估指標,並研提對APEC各工作小組、論壇及專業部長等會議之建言,以加強落實跨領域融入性別觀點之工作成效。

  我國對外在歷屆APEC性別聯絡人網絡會議中,提交「中華台北整合婦女參與APEC架構」成果報告書,從性別分析、性別區分之統計資料蒐集與運用及婦女參與APEC等三大面向,與其他經濟體分享推動經驗及成果;對內實施性別主流化政策相關計畫,經由行政院婦女權益促進委員會與各部會的跨部會合作機制,透過性別分析資料收集與應用,融入各部會之政策制訂過程,推動使所有性別皆受益的政策導向。
即期由政策籌劃、制訂與評估過程,落實跨領域性別整合目標,發展本土化的操作工具與性別影響評估指標、辦理提升性別意識培力訓練,以強化我國實施性別主流化推動成效,並透過積極參與APEC性別議題相關會議,增進產官學界及非政府組織參與APEC交流機會。

  我國為APEC經濟體成員,歷年參與APEC性別議題會議之成果與2010年工作計畫臚列如下:

一、APEC性別聯絡人網絡(GFPN)會議:

  為發揮GFPN會議的效益及永續性,提昇該會議與其它APEC論壇的合作關係,以及整合性別議題至APEC各論壇及工作小組中的任務,自2003年5月假泰國召開之第1屆GFPN會議,至今已邁入第七屆。我國每年均積極參與並提交「中華台北整合婦女參與APEC架構」報告書,及參與相關性別工作會議討論;2008年進一步與澳洲、祕魯、新加坡、智利並列為APEC-GFPN「方案評估常設委員會」(PASC: Project Assessment Standing Committee)審查委員,協助APEC秘書處審查來自各論壇之提案是否納入性別觀點。

  2010年GFPN工作重點分為:研究發展、會議參與及國際交流三面向。工作項目包括整理各經濟體國家報告及完成我國國家報告研議撰寫、深化APEC三大支柱與性別關連之議題探討、發展性別分析本土化教材等重點、籌畫及參與2010年GFPN會議、辦理行前策略會議及議題討論會、規畫性別聯絡人聯繫會議暨性別分析工作坊;並預計於2010年5月舉辦「整合性別觀點進入APEC提案國際研討會」。

二、APEC婦女領導人網絡(WLN)會議:

  婦女領導人網絡(WLN: Women Leader’s Network)會議由數個經濟體的菁英女性領導人倡議成立,1996年10月於菲律賓馬尼拉首次召開,期強化APEC地區婦女參與經濟事務與決策,提供民間社群的觀點與建議,促進APEC跨領域的性別議題發展。我國自2004年貣,邀集相關政府、專家學者及民間團體代表組團赴會,積極與各經濟體交流互動,歷年並多次擔任講者席次。2009年第14屆會議假新加坡舉行,我國代表團共計83名代表與會,成果豐碩。

  2010年WLN會議年度工作,包括呼應大會主題,舉辦婦女與經濟議題相關論壇、收集女性微型創業最佳範例、舉辦國際會議模擬教學、召開各項行前說明與團務會議、蒐集編印出國文宣及收集女企業家名錄、規畫回國分享會、積極爭取我國代表於會上發言機會、及與主辦國雙邊交流參訪活動及國內商機媒合等事宜。

三、APEC性別分析工作坊:

  為加強APEC論壇及各經濟體提案融入性別分析與性別影響評估概念,由韓國主導之「APEC性別分析工作坊」提案於2005年第3屆GFPN會議通過後,分別於2006年至2009年持續辦理。我國為加強推動性別主流化工作,每年皆推派代表參與該工作坊,並將研習成果與資訊透過性別聯絡人聯繫會議進行分享。2010年將援例派員出席並於國內性別聯絡人聯繫會議導入相關知能。

四、APEC婦女數位經濟(DEW)論壇:

  該論壇為韓國亞太女性資訊網絡中心(APWINC)於2005年提出「倡議APEC女性參與數位經濟」專案之子計畫,為加強與APEC各經濟體實務經驗交流,探討提昇女性數位經濟政策架構,推廣成功發展之最佳實務範例,並提供婦女中小型暨微型企業創業經驗分享。2006年該論壇假台灣舉行,我國歷年來皆有發表席次,並將結論帶回作為政府制定提昇婦女經濟地位政策參考。2010年將持續參與該會議,並鼓勵WLN與會代表積極參與。

五、性別主流化的國際連結:

  鑒於性別主流化為1995年聯合國第4屆世界婦女大會被各國所重視與要求落實之重要策略,相關國際組織尤其是APEC積極研發落實相關工具。為能擴大國際視野,我國自2005年,透過鼓勵民間團體參加聯合國婦女地位委員會會議(UN-CSW: Commission on the Status of Women) 暨非政府組織周邊會議(NGO-CSW),並於會前舉辦多場會前討論會,以強化性別主流化之國際連結。2010年將持續辦理UN-CSW暨NGO-CSW組團事務與議題倡議,增進公私部門對性別主流化之認識。

  另,鑒於國內已於2009年3月完成「消除對婦女一切形式歧視公約」(CEDAW: Convention on the Elimination of All Forms of Discrimination Against Women)初次國家報告,2010年將持續協助民間單位發展影子報告(針對國家報告內容撰寫)與替代報告(可自設議題撰寫),並辦理公部門培力工作坊,以增進政府及民間CEDAW落實之對話交流。

  本案歷年除協助執行參與APEC及聯合國非政府組織會議之相關幕僚事務,以落實性別主流化推動,發展性別分析、性別統計、性別預算、性別影響評估等性別主流化工具運用,並舉辦相關工作坊及APEC性別議題國際研討會,且透過建置中英文網站,呈現我國性別平權成果與國際參與之資訊。為賡續我國落實跨性別、跨領域與跨國界之性別平權目標,特研提本APEC性別議題2010年工作計畫,期進一步推動性別主流化之各項重要任務。

貳、計畫目標

一、發展性別主流化操作工具與人員培力。
二、建構國內外性別/婦女資訊平台及相關聯繫網絡。
三、參與APEC及UN性別與婦女會議提高議題連結度。

參、主辦機關:內政部

肆、執行單位 財團法人婦女權益促進發展基金會

伍、計畫期程:自2010年1月1日至2010年12月31日止,共計1年。

陸、 計畫內容

一、 研究發展

(一) APEC-GFPN相關議題研究

  為瞭解國內外性別主流化之發展趨勢,將針對歷年來蒐集之各經濟體國家報告進行分析研究,了解各經濟體在性別分析、性別統計、及強化婦女參與APEC之經驗作法。並援例完成我國國家報告書,提交GFPN會議報告。

  呼應2010年主辦「整合性別觀點進入APEC提案國際研討會」,將於會前召開焦點座談,透過研究與對話,探討APEC三大支柱:貿易暨投資自由化、商業便捷化、經濟暨技術合作中性別觀點進行回應。以達會議召開之目的與效益。

  另舉辦APEC性別分析工作坊,將APEC研習成果與資訊透過辦理國內性別分析工作坊進行分享與交流,發展本土化教材,為強化國內性別分析知能。

(二) APEC-WLN相關議題研究

  持續深化我國婦女經濟議題,並掌握國際政策潮流脈動,每年度針對大會重點及新興議題,邀集相關學者專家舉辦系列議題座談會。藉此累積國內相關研究論述及政策成果,並強化代表團員行前議題掌握,以便於會上積極呼應會議主軸。另針對我國近年成效顯著之女性微型創業政策,進行政策研析與國際比較,收集整理最佳範例,以提昇我國WLN會議的貢獻與參與。

(三) 性別主流化相關議題研究

  長期以來,民間婦女團體在台灣性別平等的推進工作上扮演著不可或缺的角色,為利於國內婦女團體與國際婦女團體接軌,特辦理強化INGO國際聯結計畫。另進行CEDAW非政府組織報告撰寫培力計畫,一方面持續彙整主要國家推動CEDAW的經驗及2009年CEDAW研討會建議結論供各界廣參,亦透過培訓課程及籌組工作坊、研究比較亞洲各國的CEDAW非政府組織報告,期增進台灣婦女團體及人權組織對CEDAW的認識、瞭解亞洲各國撰寫CEDAW 替代報告與影子報告的方式與內容,並將台灣推動落實CEDAW的努力與成果呈現於國際。

二、國際交流

(一)參加APEC-GFPN相關會議

  APEC-GFPN會議參與部分包括赴日出席2010年GFPN會議及性別分析工作坊、舉辦2010年GFPN會議行前國家報告討論會,及會後性別聯絡人聯繫會議暨性別分析工作坊。

(二)參加APEC-WLN相關會議

  APEC-WLN會議參與包括組團出席2010年WLN會議及會前之「婦女數位經濟論壇(DEW)」,規劃行前說明會、英文模擬會議,組團策略會議、爭取講者席次、舉辦議題座談會、女企業家聯誼會。與主辦國安排交流參訪、及商業媒合等活動;會後辦理分享討論會暨相關資料彙編。

(三)參加聯合國相關婦女會議

  籌組台灣代表團參與2010年NGO-CSW會議,辦理CSW相關座談會、工作坊及研討會等活動,以增強國內非政府組織彼此聯繫,使國內婦女權益能與國際同步平等發展。

(四)國際合作與交流活動

  於2010年5月12、13日辦理「整合性別觀點進入APEC提案國際研討會」,藉由國內外講者分享實務經驗與案例分析,培養與會人員性別敏感度,以利後續在計畫撰寫與政策制定過程中確實納入性別觀點。

  邀請2011年APEC主辦國美國及重要各國產、官、學、研代表,針對婦女經濟政策落實以至於民間WLN議題進行分享,且由國內提出對應政策作法,促進官方及民間互動交流。

三、網絡連結

  本會針對國際參與及APEC相關事務,陸續於2005年及2007年建置中文性別議題網 ( gender.wrp.org.tw ) 及「Global Gender」英文網站 ( www.globalgender.org ),為以加強國內外性別資訊流通與分享平台,並透過論壇及部落格與國內外關心性別議題國際參與等議題之NGO及INGO增進交流互動,本網站預計於2010年改版續予營運,並擬邀請國內外社群共同參與互動,以達成全球重要性別議題資訊e化的目標並呈現我國性別主流化成果。

柒、執行人力

  為執行本計畫,聘用研究員7名(專任),並視需要聘用研究助理及諮詢顧問,其資格限制說明如下:
一、 研究員:聘任具碩士以上資格並具相當經驗者,執行本計畫。
二、 研究助理:聘任具學士以上資格並具相當經驗者,執行本計畫。
三、 諮詢顧問:聘任具博碩士以上資格並具相當經驗者,出席相關會議並提供執行本計畫具體建議。

捌、計畫經費
本計畫年度編列經費新台幣一千萬元(詳如附表),由內政部於2010年經費預算支應。

玖、計畫進度
2010年工作計畫進度隨APEC 2010年主辦國(日本)預定會議時間更新異動之。

拾、預期效益
一、發展各項性別整合與議題研發之系統性研究導向。
二、加強我國與各國際組織之網絡關係與聯絡機制。
三、推動各部會發展具性別觀點之跨部會合作機制。
四、提昇我國婦女參與國際事務之能力與經驗。

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