(一) WES簡介

　　2011年APEC主辦國美國為彰顯對婦女參與經濟議題決策之重視，由美國白宮全球婦女議題（Global Women’s Issues）辦公室主導規劃，於9月13日至16日在舊金山召開有別以往的「婦女與經濟高峰會（Women and the Economy Summit, WES）」，整合民間女性企業領袖及政府高層級代表之政策對話，於會後提出支持女性經濟參與之具體行動方案—「舊金山宣言（San Francisco Declaration）」，並提送11月召開之APEC經濟領袖會議採納落實。

(二) WES會議形式

會議形式分為下列3部分：

1. 婦女與經濟政策夥伴（Policy Partnership on Women and the Economy, PPWE）會議：
   PPWE於9月13日舉行，結合官方主導的性別聯絡人網路（GFPN）與民間的婦女領導人網路（WLN）會議兩者之優點，提升和精簡APEC的性別工作，以支持婦女的經濟賦權，並透過這項努力以深化公、私部門的合作。PPWE之職掌包含：協助APEC論壇積極整合性別議題工作；促進並定期提報APEC體制內女性代表性；報告並評估提案計畫內之性別衡量準則，並視需要修改之；收集且分享各論壇整合性別議題之最佳範例；連結民間核心代表、ABAC以及相關國際組織以促進APEC女性經濟賦權等。各經濟體於會中針對舊金山宣言四大主軸議題：擴展融資管道、拓展市場機會、能力及技術建構，以及提昇女性領導力討論並草擬政策建議後，交付HLPD進行討論。
   為了確保PPWE於APEC體制內工作的永續性，設立「PPWE管理委員會（Management Council）」，並於9月14日開會，由各經濟體推派2名代表參與。管委會組成核心為當屆主辦國政府代表，副主席則由前一年及後一年主辦國之政府代表擔任。主席及共同主席將利用管理委員會來導引PPWE的工作，並可邀請來自其經濟體的民間與會人員擔任顧問。其他經濟體及ABAC的相關成員亦將獲邀參與PPWE管理委員會的討論。
2. 婦女與經濟高階政策對話（High-Level Policy Dialogue, HLPD）會議：
   HLPD 於9月16日召開，係各經濟體公私部門領袖代表層級參加，由美方國務卿希拉蕊柯林頓擔任主席，會中由各經濟體負責廣泛經濟政策之高層政府代表，以及來自商界、學術界和公民社群的民間領導人，共同討論並確認PPWE所提有關婦女賦權的議題，並將增進婦女經濟參與之政策建議提送APEC經濟領袖會議。
3. 納入女性之經濟成長策略公私部門會談（Public-Private Sector meetings on the Inclusion of Women as a Strategy for Economic Growth）：
   除了PPWE及HLPD會議外，於9月14~16日期間，召開全體會議、分組會議及APEC SME婦女創業經商便利度（EoDB）工作坊，提供各經體代表參與研討。

(三) WES會議主題重點

　　為呼應2011年APEC三項優先領域：「加速區域經濟整合及拓展貿易」促進綠色成長」，以及「推展法規調和及合作」，會中針對下列四項議題，透過公私部門的緊密合作，擬定出一套可供APEC經濟體具體實行之政策方案，以達成促進婦女經濟參與度及推動亞太地區經濟成長之目標。

1. 取得融資機會（Access to Capital）
   相較於男企業主，女性經營的企業常因規模較小、經營年資短且利潤較低等因素，造成其資金的取得相當困難。許多國家的融資相關法律甚至要求婦女提出抵押品，做為向銀行借貸時的擔保，讓少有固定資產的婦女常因此無法獲得貸款。此外，缺乏借貸規定及程序的相關資訊與知識，更加削減女性企業主取得資金的能力。
2. 進入市場的機會（Access to Markets）
   有報告指出，女性常因缺乏申辦程序或相關法規資訊，自覺無能力辦理繁複的各項手續，而處於貪腐體制下的婦女更覺無助。因此，藉由提升商業知識（包括顧問指導及技術支援）、增加融資管道、更友善婦女的法規環境及商機資訊（包括媒合及技術支援），能使婦女活躍於市場中，並加以擴展其企業在國內外市場上的能見度。
3. 能力與技術的培養（Capacity and Skills Building）
   國家人力資本的發展是驅動經濟力的重要關鍵，而能力與技術的培養則是發展人力資本的根本之道。然而，許多APEC經濟體中，女性族群雖佔其人口的一半，但仍未被充份利用。多項實證研究指出，女性小型企業主經訓練後，其企業收益及利潤得以增加、規模得以擴大，更能向上提升其價值鏈。此外，女性對商機的認知也常因其較小的社交網路而受限，亦缺乏如何處理經營過程中各項挑戰的資訊。
4. 婦女領導才能（Women’s Leadership）
   當前全球企業中，由女性擔任領導地位者為數甚少。無論是公司團體的董事會或高階管理層級成員中，婦女呈現不成比例的少數。研究指出下列是阻礙女性在職場中向上爬升的四項主因：編制上的障礙（包括模範角色的缺乏，以及遭非正規網絡的排擠）；工作-生活平衡的取捨（包括出差需求及長時間的工時）；機構對女性的刻板印象（指在衡量職位上會因性別而有所不同）；以及個人的心態（即因婦女周遭少有正面的案例可供參考，造成她們對本身職業較缺乏自信的想法）。這些因素不僅阻礙女性去承擔更多的責任，也成為公司企業本身發展的絆腳石。
   為配合擬訂的政策架構，WES會中亦討論創新改革、綠色成長、科技、創業及公、私部門合作關係等議題。