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2012年 APEC 婦女與經濟論壇 (WEF)

一、 WEF緣起背景
  過去APEC性別與婦女相關會議,以1996年成立之「婦女領導人網絡(Women Leaders’ Network, WLN)」,以及2003年成立之「性別聯絡人網路(Gender Focal Point Network, GFPN)」為兩大會議主軸,分別為APEC呼應婦女經濟議題之民間與官方論述平台。
WLN為一個民間倡議性論壇,以女企業家、民間組織及相關學者專家參與為主,議題設定多元彈性,會議形式著重與會代表交流互動;GFPN則以各國綜理性別與婦女事務之政府代表為主,為APEC體制內例行性之資深官員會議(SOM)特別任務工作小組,兩者因會議形式的不同,每年與會代表亦不盡相同,近年來亦面臨不同的運作困境與轉型契機。
自2010年起APEC積極進行體制內論壇精簡,為強化公、私部門之溝通與合作,由SOM經濟暨技術合作指導委員會(Steering Committee on ECOTECH, SCE)積極主導APEC體制內論壇精簡,審核各論壇之計畫推動數量、各經濟體參與情形、執行目標、與APEC優先議題之密切性等面向,作為縮編改革之依據。
於此目標下,WLN及GFPN被提列為整併目標之一,並由2011年APEC主辦國美國主導會議改制,於美國舊金山召開第一次高階部長層級且由公私部門共同參與之「婦女與經濟高峰會(Women and the Economy Summit, WES)」。會後各經濟體一致通過「舊金山婦女暨經濟宣言(San Francisco Declaration on Women and the Economy)」,內涵包括:「擴展融資管道」、「拓展市場機會」、「能力及技術建構」,以及「提昇女性領導力」等四大主軸議題,獲該年APEC領袖會議採納且承諾監督執行。
值此之際,2012年APEC主辦國俄羅斯承襲美國會議改制,於聖彼德堡召開「婦女與經濟論壇(Women and the Economy Forum, WEF)」,進一步以「婦女與創新經濟成長」為主題,以期APEC區域邁向高品質、包容及永續的區域成長。

二、 2012年WEF會議說明
(一) WEF會議形式

依據俄方議程安排(附錄一),今(2012)年APEC婦女與經濟論壇延續去年對公私部門與高階政策對話的重視,將會議分為下列三個層次進行,並於會後通過「婦女與經濟論壇聲明(WEF Statement)」。
1. 婦女與經濟政策夥伴關係(Policy Partnership on Women and Economy, PPWE)
第二屆PPWE於6月18日舉行。去(2011)年成立之PPWE結合往年官方主導的GFPN與民間的WLN會議之功能,成為主責APEC性別與婦女經濟賦權議題之工作小組。PPWE之職掌包含:協助APEC論壇積極整合性別議題工作;促進並定期提報APEC體制內女性代表比例;報告並評估提案計畫內之性別衡量準則,並視需要修改之;收集且分享各論壇整合性別議題之最佳範例;連結民間核心代表、ABAC以及相關國際組織以促進APEC女性經濟賦權等。
為確保PPWE工作之延續性,另於PPWE下設立PPWE管理委員會(Management Council),並於6月19日開會,由各經濟體推選2名代表參與。管委會組成核心為當屆主辦國政府代表,副主席則由前一年及後一年主辦國之政府代表擔任。主席及共同主席將利用管理委員會來導引PPWE的工作,並可邀請來自其經濟體的民間與會人員擔任顧問。其他經濟體及ABAC的相關成員亦將獲邀參與PPWE管理委員會的討論。
本次會議目的為追蹤檢討各經濟體落實「舊金山宣言」之情形,會前並請各經濟體提列有關會議三大重點議題「創新成長」、「商業機會」、「人力資本」之政策建議,彙整納入「婦女與經濟論壇聲明」草案中,進一步於會上討論修改。
2. 公私部門對話會議(Public-Private Dialogue on Women and Economy, PPDWE)
俄羅斯於6月29日邀請近300名產、官、學界代表進行共6場專題討論,內容針對三大重點議題,透過座談會形式強化APEC經濟體公私部門之互動交流。
3. 婦女與經濟高階部長對話會議(High Level Policy Dialogue on Women and the Economy, HLPDWE)
HLPDWE於6月30日召開,本屆採開放討論形式,由各經濟體公、私部門領袖層級代表參與,我國官方則由本屆團長行政院勞工委員會王主委如玄代表出席。在俄羅斯外交部次長暨本屆APEC 資深官員會議(SOM)主席Igor Morgulov主持下,各經濟體部長級官員略述其落實舊金山宣言具體進程,並就本屆創新成長主題提出政策建言,進一步確認通過PPWE所提會議聲明後,於今年9月提送APEC經濟領袖會議採納。
(二) WEF會議主題重點
為呼應2012年APEC年度主題「整合推動成長,創新促進繁榮」(Integrate to grow, Innovate to prosper)及四大優先領域之一的「密切合作以促進創新成長」,大會設定本屆WEF主題為「婦女與創新經濟成長」,並希望針對下列議題,透過公私部門緊密討論,為亞太地區婦女經濟參與及解決勞動市場問題,提出新的成長模式。
1. 創新成長
探討女性在科學與技術、知識經濟、教育、高科技新創事業等創新領域,已作出哪些貢獻,並  研商如何提升女性在這類新創領域之參與。
2. 商業機會
針對如何激發培養女性企業家精神,討論女性領導力、婦女與中小企業發展、女性管理風格等議題。
3. 人力資本
本議題主要透過社會層面探討如何協助女性發揮經濟潛力,相關內容包括母職與健康、工作生活平衡、彈性工作型態、企業社會責任等。

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